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中小學安全工作指南(教育部)

來源:校安科 作者: 發布時間:2014-05-26 00:00:00 點擊: 【字體: 【打印正文】

  孩子是家庭的希望,學生是國家的未來,中小學校安全工作涉及億萬家庭,關系整個社會的穩定與和諧。生命不保,何談教育,何談發展。做好中小學校安全工作,確保廣大師生安全是教育的頭等大事,是實施素質教育的重要內容和有力保障,是辦好讓人民群眾滿意教育的基本前提,是落實科學發展觀的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的重要內涵。安全工作責任重于泰山。
  黨中央、國務院歷來高度重視中小學校安全工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理、劉延東國務委員等多次做出重要批示,對新形勢下加強中小學校安全工作提出了明確要求。教育部一直將學校安全工作擺在教育工作的重要位置,堅持“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,在加強立法,完善制度,強化安全管理、安全教育和安全培訓等方面制定了一系列政策措施。各地堅持開展安全教育和演練,提高了學校應對各類突發事件的能力,增強了師生的安全意識、應急逃生與自救技能,學校安全工作的針對性和有效性進一步增強。在“5?12”汶川大地震中,由于平時注重安全教育和演練,許多學校及時有效地組織了安全疏散,沒有發生擁擠踩踏事故,避免了更大的傷亡。
  保障孩子們的安全,是教育部門和廣大中小學校義不容辭的責任。學校多一次安全教育,學生就多一份安全;平時多一次安全演練,危難時刻就多一份生的希望。廣大中小學校長和教師要高度重視學校安全教育工作,要根據《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》,將安全教育工作納入學校目標管理范疇,健全制度,完善機制,切實落實各項安全防范措施;要認真開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動,掌握基本的遇到危險時自護、自救、逃生和報警的方法;要重視加強學生心理健康和法制教育,及時化解學生之間的糾紛和矛盾,防止校園暴力事件。一個沒有安全保障的學校,是一所不合格的學校;一個不具備安全意識的教師,是一個不稱職的教師。
  保障孩子們的安全,也是全社會的共同責任。各級教育行政部門和學校要積極主動與當地公安、安監、衛生等部門溝通與合作,爭取社會各界的支持和家長的配合,形成合力,構建學校安全管理工作的有效機制。
  讓我們共同努力,為廣大中小學生營造一個安全的學習、生活環境,使他們平安、健康、幸福地成長。

教育部副部長 陳小婭
2009年6月1日

  專題一 學校的日常安全管理
  學校日常安全管理主要包括:健全組織,明確責任;建章立制,狠抓落實;爭取支持,形成合力。
  一、 學校日常安全管理制度
  學校日常安全管理制度一般包括安全管理規章制度、每學期的常規安全管理和每天的常規安全管理三部分。
  1.學校的安全管理規章制度
 ?。?)校長負責制和法制副校長制度。
 ?。?)值班制度。
 ?。?)夜間巡邏及門衛制度。
 ?。?)校內安全定期檢查制度和危房報告制度。
 ?。?)消防安全制度和消防工作責任制。
 ?。?)用水、用電、用氣等相關設施、設備的安全管理制度。
 ?。?)食堂物資定點采購、索證和登記制度,飯菜留驗和記錄制度。
 ?。?)實驗室安全管理制度。
 ?。?)住宿學生安全管理制度。
 ?。?0)大型活動安全審批制度。
 ?。?1)學生安全信息通報制度。
 ?。?2)學校安全工作考核辦法及獎懲制度。
  2.每學期的常規安全管理工作
 ?。?)每月至少召開一次安全工作會議,學習有關安全管理的政策和經驗,解決學校安全工作中的實際問題,對學校安全工作進行調整和部署。
 ?。?)及時開展全面的安全隱患排查,建立安全臺賬。及時采取整改措施,消除隱患;自身整改有困難的,必須迅速向上級教育行政部門和當地人民政府提出書面報告。在隱患徹底消除前,要采取有力的防控措施。
 ?。?)組織大型集體活動,應安排專人負責,成立臨時的安全管理組織機構,做好專門安全工作預案,制定安全應急預案,加強各個環節的管理工作,必須經上級教育行政部門審批同意后方可實施;同時,要積極爭取當地相關部門的指導和幫助。
 ?。?)每學期至少開展一次安全實踐演練活動。
 ?。?)要根據不同學段的安全教育重點,有針對性地開展安全教育。
 ?。?)每學期開展學校安全管理的考核評估總結工作,檢查各個崗位安全管理職責的落實情況,及時完善安全管理制度和安全預案。
  3.每天的常規安全管理工作
 ?。?)根據學校安全工作責任制要求,各個崗位人員做好安全工作記錄。
 ?。?)每天安排人員巡查校園,學生宿舍要安排24小時值班,發現問題及時處理和上報。
 ?。?)在學生上下課和晚自習等集中出入的時候,學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序,并指定專人在關鍵位置進行疏導,防止發生擁擠踩踏傷害事故。
 ?。?)做好請假、銷假工作,如發現學生未到,科任教師第一時間報告班主任,班主任第一時間聯絡家長,明確其下落。
 ?。?)做好低年級學生上下學交接工作。
 ?。?)落實對特異體質、特殊心理和問題行為學生的教育和保護。
  二、如何爭取社會各界的支持
  學校應當定期對校園及周邊的安全隱患進行認真排查,對排查出的安全隱患根據安全隱患整治責任主體進行科學分類、造冊登記,建立臺賬,并將學校難以解決的安全隱患上報給上級教育行政部門,建議適時召開聯席工作會議,獲得相關安全隱患整治責任主體的配合和協助,形成合力,及時消除校園周邊的安全隱患,不斷提高校園周邊的安全管理工作水平。
  在校園及周邊環境綜合治理方面,學??梢苑e極主動采取如下措施,取得有關部門和家長的密切配合和支持:
 ?。?)聯系公安、建設和交通等部門依法在學校門前道路設置規范的交通警示標志,施劃人行橫線,根據需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設施。
 ?。?)聯系建設、安全監管、公安等部門,重點排查學校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設施,對學校及附近正在施工的建設工程與生產、經營和儲存有毒、有害和危險化學品的企業的公共安全環境進行全面評估,全面排查學校及周邊建筑安全隱患。
 ?。?)聯系衛生、工商行政管理部門對校園周邊飲食單位的衛生狀況進行監督,取締非法經營的小賣部、飲食攤點。
 ?。?)聯系公安機關把學校周邊地區作為重點治安巡邏區域,在學校周邊治安情況復雜的地區增設治安崗亭和報警點,及時發現并消除各類安全隱患,處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產安全的違法犯罪行為。
 ?。?)聯系新聞出版、公安、工商行政管理等部門依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點,查處學校周邊制售淫穢色情、兇殺暴力等內容的出版物的單位和個人。
 ?。?)充分利用相關部門的資源和技術力量,為學校的安全教育和管理服務。
 ?。?)主動與學生家長聯系,積極爭取他們的支持和配合,共同搞好學生的安全教育和管理。
  三、學校安全應急預案的制定
  學校安全應急預案是學校針對特定的意外突發事故制定的實際操作方案,其目的在于事先明確在自己學校中行之有效的、科學的應對措施、流程、方法和途徑。制定學校安全應急預案不僅能夠提高學校預防和應對安全事故的綜合能力,是學校一項重要的管理工作,而且也是學校必須履行的法律義務。
  學校要依據《突發事件應對法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》的相關要求,明確學校安全應急預案的指導思想和工作原則,其內容要體現國家相關部門制定的法律、法規要求,要體現相關領域的基本行業規范,要對學校預防和應對安全事故產生實際的指導意義,還要明確提出應對特定安全事故必須遵循的基本思路。學校應急預案的指導思想和工作原則要簡明實用,便于操作,針對性強,切忌空話連篇、言之無物,避免出現與國家相關政策和行業規范相違背的內容。
  1.平時的主動預防措施應該包含哪些內容
  針對學校安全問題,平時的主動預防措施可以從兩個維度去思考和設計:一個是從特定意外事故和突發事件的橫向相關因素入手,進行全面考慮和分析,分清楚主要因素和次要因素,針對這些相關因素制定預防措施,通過控制相關因素來減少和杜絕意外事故和突發事件的發生。另一個是從與特定意外事故和突發事件有關的學校管理工作的縱向發展流程入手,查找工作流程中的薄弱環節和缺失環節,通過完善管理工作流程來減少和杜絕意外事故和突發事件的發生。綜合起來,平時的主動預防要關注以下幾方面:
 ?。?)相關管理要求和制度。
 ?。?)相關人員的安全職責。
 ?。?)防范設施的裝置與使用。
 ?。?)宣傳教育的方式方法。
 ?。?)隱患排查及整改措施。
 ?。?)經費保障的內容。
 ?。?)學校組織學生參加各種活動要上報上級管理部門審批。
  2.事發后的快速救助應該注意哪些問題
 ?。?)救助工作的基本原則
  事發后的快速救助措施的基本原則是“救人第一”。學校對于安全事故中學生和其他相關人員的救助與學校在事故中是否有責任沒有任何關系,也就是說學校對于學生和相關人員的救助是沒有任何條件的。
 ?。?)救助工作的關鍵
  事發后救助工作的關鍵是贏得時間。救助措施必須是一種快速的反應,贏得時間就是贏得機會,不能有半點拖延和推諉。
 ?。?)救助工作的要點
  事發后救助工作的要點是學校所采取的措施及其具體流程的科學性。學校救助措施必須是科學有效的,必須要進行周密的計劃和部署。學校管理者平時要進行學校安全工作的能力建設,不斷提高科學救助的決策能力和實施能力。
 ?。?)救助工作的延伸
  事發后的救助工作不僅要關注在事故中受傷的學生和相關人員的身體健康,還要關注他們的心理干預和救助。安全事故,特別是重大安全事故往往會引發人們的心理危機,這種危機絕不亞于身體上所受的傷害。所以,事發后的救助工作還包括進行心理干預和救助,這種心理干預和救助必須由專業人員來進行。
 ?。?)快速救助措施要關注的幾個方面
  ◎ 安全事故管理小組人員的到崗狀況和責任落實。
  ◎ 安全事故管理小組組長與成員之間、成員與成員之間的工作交流。
  ◎ 救助工作基本階段及其具體安排。
  ◎ 醫藥、交通工具等相應的救助物品的物資保障。
  ◎ 各類報警電話提示、上級部門的上報電話和上報程序。
  一旦發生安全事故,學校要按照安全事故應急預案中確定的“事發后的快速救助措施”,相關人員在第一時間到位,及時、有效地開展各項救助活動。還要通過實踐演練檢驗安全應急預案的科學性,及時修改和完善安全應急預案。學校安全應急預案的制定
  
  專題二 不同季節學校安全教育的重點
  一、春季安全教育的重點
  1.傳染病的預防教育
  春季萬物復蘇,是各種病媒生物活動、繁殖旺盛期,也是各種以呼吸道疾病為主的流行性傳染病易發和快速傳播的季節。所以,學校要對學生進行傳染病預防的安全教育。同時,要把這種安全教育和春季愛國衛生運動結合起來。
  2.火災預防教育
  春季氣溫回升、氣候干燥,火險等級也相應升高,火災安全隱患突出,非常容易發生火災。所以,學校要對學生進行預防火災的安全教育?;馂念A防教育不能只停留在口號和說教上,一定要進行實際演練。
  3.春游等社會實踐活動中的交通安全和飲食衛生安全教育
很多學校在春季組織春游等社會實踐活動,在這些活動過程中,容易發生交通和食物中毒等安全事故。因此,學校除了要科學組織各類社會實踐活動外,還應對學生進行專門的安全教育。
  二、夏季安全教育的重點
  1.洪水、暴雨、雷擊、臺風等災害天氣預防教育
  夏季降雨量充沛,也是洪水、暴雨、雷電、臺風等災害天氣的多發季節,這些災害天氣會給學生帶來很多安全隱患。學校要根據所在地區的地理環境特點,有針對性地進行應對災害天氣方面的安全教育。進行這方面的安全教育,要注意培養孩子的觀察能力,重視學校所在地區關于災害天氣的本土知識的挖掘和開發。
  2.溺水預防教育
  夏季天氣炎熱,游泳和水中嬉戲是學生喜愛的運動和玩樂方式。同時,夏季雨水多,池塘、河流、湖泊、水庫、沙坑水位上漲,積水較深,游泳和水中嬉戲的安全隱患增加,很多水域不適合學生游泳和玩耍。學校一定要對學生進行溺水預防的安全教育。這種安全教育可以從兩個方面著手:一是教育學生不要到不安全的水域去游玩,二是教會學生游泳,提高學生的游泳技能。
  3.食物中毒預防教育
  夏季氣候炎熱,微生物繁殖很快,食物容易發霉變質,非常容易發生食物中毒事故。學校要適時進行食物中毒預防教育,要把這種教育和食品衛生教育有機地結合起來。在寄宿制學校,還要把這種教育和加強學校食堂衛生管理工作有機地結合起來。
  4.交通安全教育
  夏季白天時間長,學生放學后戶外活動的時間也長,遇到交通安全隱患的機率也會增加。學校要結合學生常規的交通出行方式和實際案例對學生進行及時有效的交通安全教育。
  5.性侵犯預防和應對教育
  夏季天氣炎熱,人們衣著單薄,天黑后在戶外活動時間比較長,也是性侵害多發季節。學校要對學生進行性侵害預防和應對教育。在寄宿制學校,要把這種教育和加強學生宿舍管理有機地結合起來。
  6.用電安全教育
  夏季用到的電器品種比較多,用電負荷大,容易發生觸電、電火災等事故。學校要對學生進行用電安全教育。在寄宿制學校,學生宿舍的用電安全教育尤其重要,要把這種教育和學生宿舍管理工作有機地結合起來。
   三、秋季安全教育的重點
   1.運動受傷預防教育
  秋季氣候宜人,非常適合戶外體育運動,一般來說,學校都會開秋季運動會。正常的體育活動本身帶有一定程度的風險性,而體育活動中的操作不規范更容易引發運動受傷。所以,在秋季,學校要加強對學生進行運動安全方面的教育。
  2.建筑安全教育
  經過夏天的日曬雨淋,加上秋天雨水相對較多,造成建筑物在秋天的安全隱患比較大,容易發生倒塌事故。所以,學校對師生都要進行建筑安全教育,同時,要把這種安全教育和學校建筑安全隱患排查有機地結合起來。
  3.消化道疾病預防教育
  秋季天氣轉涼,是秋季腹瀉等消化道疾病的多發和高發期。學校要加強對學生進行消化道疾病預防的安全教育,要把這種教育和食品衛生教育有機地結合起來。
  四、冬季安全教育的重點
  1.防寒保暖教育
  冬季氣候寒冷,學生在戶外活動中、上下學路上很容易凍傷,并引發感冒和其他呼吸道疾病。所以,學校要對學生進行防寒保暖、預防疾病教育。同時要把這種安全教育和合理安排學生戶外活動有機地結合起來。
  2.煤氣中毒預防教育
  在冬季,北方地區一些學校的教室和學生宿舍常使用煤爐取暖,很容易引發煤氣中毒事故,幾乎每年都有學校發生這類事故。學校要把預防煤氣中毒教育和加強學生教室、宿舍取暖設施安全性能與學生教室、宿舍管理工作有機地結合起來。
  3.戶外冰雪體育運動安全教育和冰面溺水預防教育
  戶外冰雪運動中容易發生運動傷害和摔傷,在不安全的冰面上滑冰也非常容易發生冰面溺水事故,學校必須重視對學生的戶外冰雪運動安全教育工作。
  4.火災預防教育
  冬季氣候比較干燥,火災隱患比較大。寄宿制學校要高度重視學生宿舍防火安全工作和對學生的火災預防教育工作。
  5.雪霧天氣交通安全教育
  冬季常有積雪和霜凍,導致路面較滑,有時還有大霧,交通條件比較差。同時,冬季天黑得早,很多學生放學回家時天色已經漸黑,容易發生交通事故。因此,學校要加強對學生的雪霧天氣交通安全教育。

  專題三 交通事故的預防與處理
  一、如何預防交通事故的發生
  1.加強管理
 ?。?)學校要制定《交通事故應急預案》。明確當較大交通事故發生、造成群體傷亡時,學校應采取的措施和相關人員的工作職責,要措施有效,分工合作,有條不紊地做好各項工作。
 ?。?)加強校車管理,確保學生乘車安全。凡學校自有校車或租用用于接送學生的車輛應貼有當地統一的校車標志。有校車的學校平時要加強對司機與車輛的管理,按國家的相關要求辦理各種準許接送學生的手續,定期對車輛進行保養、維護、檢查,使車輛狀況處于良好狀態。堅決不租用那些不具備相關條件的車輛接送學生。車輛發生故障時,堅決不再使用。要加強對司機的培訓,提高他們對自己所擔負工作的重要性的認識,增強責任感,杜絕因玩忽職守而造成的事故隱患。
 ?。?)學校要建立在開學初和節假日前集中對學生進行交通安全教育的制度。
 ?。?)學校不得組織學生到公路和交通流量大的道路上開展集體活動和體育鍛煉,如確需占用部分道路開展活動,應報請當地交通管理部門批準并請交警維持秩序,采取有效防范措施確保學生安全。
 ?。?)農村學校應建立“路隊”制度。學生放學要根據學生的居住地組織路隊,統一排隊回家。在路上要排成一隊靠公路右邊行走,確保安全。
  2.加強教育
 ?。?)加強教育,提高學生預防和應對交通事故的能力。用多種方式開展交通安全教育。請當地交管部門的人員結合本地區的交通事故實例,對學生開展交通法規和交通安全知識教育,使學生知法、懂法和守法。學??赏ㄟ^舉辦交通安全展覽、“安全出行”主題班會或團隊活動,讓學生了解交通法規和可能存在的交通安全隱患,知道發生交通安全事故的規律,提高防范意識,科學預防,減少事故的發生。
 ?。?)學校要通過家長學校和家長會,向家長宣傳交通法規和交通安全知識,提高家長做好學生安全工作的緊迫感。請家長和學校共同做好學生的交通安全教育工作。提醒學生在上下學路上注意交通安全,不在馬路上追逐打鬧,不斜穿馬路,不在高速公路上行走,要有意避讓車輛等。學生應了解和掌握采用不同交通方式時應注意的事項(具體見表1)。

 ?。?)要教育學生不坐不符合安全規定的車輛,主要包括:
  ◎ 不乘坐司機酒后駕駛的車輛。
  ◎ 不乘坐非法運營或沒有牌照的車輛。
  ◎ 不乘坐嚴重超載或超員的車輛。
  ◎ 不乘坐沒有駕駛執照者駕駛的車輛。
  ◎ 不乘坐兩輪摩托車、農用車、小貨車等。
 ?。?)農村學校周邊是交通事故的多發區,教育農村學校學生安全出行是減少交通事故的重要環節,要讓他們了解在上下學路上的注意事項,確保學生上下學路上的安全,具體包括:
  ◎ 應具有安全意識,隨時觀察所通過的道路是否存在安全隱患。
  ◎ 崎嶇不平的山路、陡峭的山崖存在因下雨而發生道路坍塌、滾石、山體滑坡、泥石流等自然災害引發的危險。
  ◎ 道路位于深山峽谷、河道邊時,要提防上游暴雨引發山洪暴發。
  ◎ 冬季下雪時崎嶇的山路要特別注意行走安全。
  ◎ 雨季要關注天氣預報,盡量避開在惡劣天氣出行。
  ◎ 行走的路上遇暴雨時,要選擇地勢較高處躲避,同時注意防止雷擊。
  ◎ 夏季走在山路上要防止被蛇咬傷,可手持木棍邊走邊敲打。
  ◎ 天快黑時盡可能不走山路,以防因視線不好而摔傷。
  ◎ 在偏僻的道路上行走時最好結伴而行,以防發生意外。
  ◎ 在行走的過程中不要到小河中戲水或游泳,以防溺水。
  ◎ 通過河道時最好快速通過,防止突然猛漲的河水將人沖走。
  ◎ 不圖抄近路而從冰面上通行,以防掉入冰窟。
 ?。?)要教育學生學會發生交通事故時的逃生方法:一是所乘車輛發生側翻,自己被困在車內時,應采取措施逃至車外;無法從車門逃出時,可擊碎車窗玻璃逃出。二是所乘車輛著火時,應設法迅速逃離所乘車輛;當車內已有大量煙氣時,應用衣物捂住口鼻后,再設法逃出,以防吸入大量有毒、有害煙氣而窒息;從車中逃出后,要遠離事故發生地點,防止因車輛著火、爆炸而對自己造成傷害。
  3.注意與當地政府職能部門和社區合作共同做好交通安全工作
 ?。?)學校校門如臨近公路,應提醒和配合當地交管部門,在距離學校大門一定距離的公路上方設立“前有學校,車輛慢行”等警示牌,提醒司機減速行駛,注意過往學生,避免交通事故發生。
 ?。?)位于繁華地區或校門口道路上車流量較大的學校,要主動與當地交通管理部門聯系,在學生集中上下學的時段,安排警力維護好校門前道路的交通秩序,做到“三見”:見警察、見警燈、見警車,以確保學生的人身安全。
  二、發生校車和學生群體交通事故時應采取哪些措施
 ?。?)迅速啟動《交通事故應急預案》。迅速撥打電話120或999,請求急救中心搶救傷員,同時,迅速撥打110電話請求交管部門處理事故。
 ?。?)學校領導如在現場要迅速報告上級領導部門。如不在現場,在向上級報告的同時,要迅速趕到現場。
 ?。?)要盡快采取科學措施搶救傷員。對傷口大量流血的傷員,可立刻用手捂住出血處止血。對發生骨折的傷員,不要移動骨折部位,應等待救護人員到來后進行處理。對傷勢較重或無力自救者,要等待醫務人員搶救。同時,把其他沒有受傷的學生帶到安全地帶。
 ?。?)維持現場秩序,記錄肇事車輛車牌號碼,等待交管部門處理。如發現肇事車輛已逃逸,可向事發現場的人員了解車輛號碼、顏色、車型等信息,以便于交管部門調查。
 ?。?)在上級部門領導下組織相關人員成立相應工作小組,分別做好傷亡學生家長的工作、保險理賠工作,協助交管部門做好事故調查處理工作等。

  專題四 溺水事故的預防與處理
   一、如何預防溺水事故的發生
  對溺水事故,學校不應消極預防,而應積極應對。最好的預防是教會學生游泳,學會在突發事件發生時自救、自護。為此,學校一要加強管理;二要加強教育;三要采取必要措施,科學預防溺水事故發生。
  1.加強管理
 ?。?)學校要制定《溺水事故應急預案》,明確相關人員責任和分工。當事故發生時,能夠迅速、果斷處置。
 ?。?)學校要與當地政府和社區一起積極創造條件,在學校周邊不適于游泳的水域插上警示木牌,提醒學生不得下水。
 ?。?)農村地區特別是山區,夏季暴雨季節易發生學生在上下學的路上被洪水圍困或沖走的事故,學生家長與教師要了解學生所經過的道路存在哪些隱患,并采取有效的措施,防止學生不慎落水或被水沖走。
 ?。?)加強學校與附近水域地區居民的聯系,發放學校事故警報聯系卡給居民,便于居民一旦發現異常情況馬上告知學校。農村學??梢酝ㄟ^發放“告家長信”,在池塘邊、江邊等設警示性標志,實行學生放學“路隊”制,聘請游泳安全巡視員或義務監督管理員,預防學生發生溺水事故。
  2.加強教育
 ?。?)學??筛鶕數氐募竟澴兓?,及時對學生進行防溺水教育。初夏與暑假前是防溺水教育的重點時間段。雨季教育重點是預防學生被洪水沖走,初冬與早春應提醒學生預防落入冰窟而溺水。
 ?。?)學校要教育學生不得在沒有成人帶領的情況下私自游泳。更不許在上下學路上和節假日私自或結伴到非游泳水域(如水庫、池塘、湖泊、河流、水坑等)游泳。
 ?。?)學校要通過家長學校和家長會,向家長宣講防溺水的知識,請家長與學校配合,共同做好學生工作。教育學生不去不明水域游泳,不在沒有成年人帶領的情況下游泳,提高防止溺水的意識和能力。
  3.要教會學生游泳和自救
 ?。?)教師在指導學生學習游泳時,除讓學生通過大量的練習,熟練掌握游泳的基本技能外,還要訓練學生在出現溺水的跡象時(如被水草纏住或腿抽筋),如何自救并進行相應的訓練。在開設游泳課的過程中,也要做好相應的防范工作,以防發生意外。
 ?。?)在正規游泳池和進行游泳訓練的場所,要教育學生不得打鬧,不得在水下拽腿,以防嗆水。在不了解水域深淺的地方不練習跳水,以免造成危險和傷害。
 ?。?)教師要教育學生,在水中發現有危險時,要沉著冷靜,不要緊張,因緊張會使身體的密度加大,更容易迅速沉入水中;也不要亂撲騰,盡可能使鼻子露出水面呼吸,呼氣要淺,吸氣要深。因為深吸氣時,人體密度減小,可浮出水面。
 ?。?)中小學生屬于未成年人,救助他人的能力有限。要教育學生,發現有人溺水時,不能貿然救助,防止在救助他人時自己溺水身亡。在這種情況下,要向四周大聲呼救,請周圍的成年人救助溺水者。當周圍沒有人時,可跑到距事發地點最近的村莊去求救?,F場可用投木板、救生圈、長桿、繩子等方式,讓落水者攀扶上岸。
  二、發生溺水事故后如何解決
  1.啟動應急預案
  當得知學生發生溺水的消息后,立即啟動《溺水事故應急預案》。學校要立刻撥打電話110和120請求警務人員和醫務人員迅速趕到現場救助。同時,學校領導要迅速趕到現場。
 ?。?)快速了解落水的準確地點與基本情況。
 ?。?)在迅速組織營救或撥打求助電話的同時,向上級報告。
 ?。?)如事發時間屬于學生在校時段,應迅速與家長取得聯系。
  2.組織搶救和治療
 ?。?)迅速組織現場救助工作,組織有經驗的成年人搶救落水者。
 ?。?)當把溺水者打撈上岸后,應先清除其口腔、鼻孔里的淤泥,清空肚子里的積水,再進行搶救。對心跳、呼吸停止者,應及時進行心肺復蘇術,盡快使其恢復正常的心跳與呼吸。進行初步的現場救助后,應快速將溺水者送到醫院進行進一步的救治。
  3.需要注意的三點
  在處理事故的過程中,要做到以下幾點:
 ?。?)要與有關部門配合,迅速搶救。
 ?。?)要報告上級有關部門。
 ?。?)要做好溺水死亡者家長的工作。

  專題五 食物中毒事故的預防與處理
  食物中毒一般分為微生物性、化學性、有毒動植物中毒。主要包括:誤食有毒化學物質(如鼠藥、農藥、亞硝酸鹽等)或食入被其污染的食物而引起的中毒,誤食有毒動植物(如毒蕈、桐油、蓖麻子、馬桑果等)或攝入因加工、烹調方法不當而未除去有毒成分的動植物食物(如四季豆、馬鈴薯、生豆漿、河豚魚等)引起的中毒。
  學校常見食物中毒事故的主要原因有:食品未燒熟、煮透;生熟食物沒分開,導致交叉感染;食物過期變質;食堂從業人員因帶菌污染食品;食用有毒、有害物質;食堂衛生管理不符合要求;飲用水被污染等。
   一、如何預防食物中毒事故的發生
  預防食物中毒的關鍵是食品本身無毒無害,儲存方法得當,加工方法正確,處理過程無污染。
  1.把好采購關
 ?。?)不采購腐敗變質的食品(如已酸敗的油脂,霉變、生蟲、污穢等不潔的食品),不采購未經獸醫衛生檢驗或檢驗不合格的肉類及其制品。
 ?。?)不采購來源不明、食品標簽不清、超過保質期限等不符合食品衛生標準和要求的食品。
 ?。?)落實食品原料采購索證和進貨驗收制度,建立臺賬。
  2.把好貯存關
 ?。?)注意食品的貯藏衛生,防止塵土、昆蟲、鼠類等動物及其他不潔物污染食品。
 ?。?)食品貯存場所嚴禁存放有毒、有害物品及個人生活物品。鼠藥、農藥等有毒化學物要標簽明顯,存放在專門場所并上鎖。加強亞硝酸鹽的保管,避免誤作食鹽或堿面食用。
 ?。?)建立嚴格的食堂安全保衛措施。嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。廚房、食品加工間和倉庫要注意上鎖,防止投毒。
 ?。?)儲存食品要在5℃以下,生、熟食品分開儲存。
  3.把好加工關
 ?。?)蔬菜加工前要用食品清洗劑(洗潔精)浸泡30分鐘后,再用清水反復沖洗;一般要洗三遍,溫水效果更好;烹調前再經燙泡1分鐘。水果宜洗凈后削皮食用。
 ?。?)加工食品必須做到燒熟、煮透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70℃。
 ?。?)食品在烹飪后至出售前一般不超過2個小時,若超過2個小時存放的,應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
 ?。?)加工食品的工具、容器等要做到生熟分開。加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放,半成品應當與食品原料分開存放。
 ?。?)剩余食品必須冷藏,冷藏時間不得超過24小時,在確認沒有變質的情況下,必須經高溫徹底加熱后,方可食用。
 ?。?)烹調四季豆時先將四季豆放入開水中燙煮10分鐘以上再炒。
 ?。?)不吃生芽過多、黑綠色皮的馬鈴薯;生芽較少的馬鈴薯應徹底挖去芽的芽眼,并將芽眼周圍的皮削掉一部分。這種馬鈴薯不宜炒吃,應煮、燉、紅燒吃。烹調時加醋,可加速破壞其中的有毒物質。
 ?。?)將豆漿徹底煮開后飲用,生豆漿燒煮時將上涌泡沫除凈,煮沸后再以文火煮沸5分鐘左右。應注意豆漿加熱至80℃時,會有許多泡沫上浮,出現假“沸”現象。
  4.做好食堂和飲水設施的衛生管理
 ?。?)食堂必須有有效的衛生許可證。
 ?。?)食堂要建立衛生管理制度,設有專(兼)職食品衛生管理人員。食品加工操作場所要保持清潔。
 ?。?)每餐要對供應的食品成品留樣。留樣食品應按品種分別盛放于經清洗、消毒后的專用密閉容器內,每餐的各種涼菜應各取不少于250克的樣品留置于冷藏設備中保存24小時以上,以備查驗。
 ?。?)食堂應遵守國家制定的操作規范及衛生要求,對公用餐具、容器、用具應進行嚴格的清洗和消毒:第一步是用熱水洗去食物殘渣(水溫以50℃~60℃為宜);第二步是溫水清洗,去除殘留油脂等(水溫以30℃左右為宜);第三步是消毒,可采用物理法或者化學法殺滅餐具上的殘留病原微生物(如病菌、病毒等);第四步是沖洗,即用清潔衛生的清水沖洗掉餐具上的殘留藥物;第五步是保潔,即將洗凈消毒后的餐具、容器、用具移入保潔設施內備用,以防再污染。
 ?。?)學校自備水源(為解決學校用水而建的水塔、蓄水池、水井等給水設施)必須有衛生許可證,并定期請疾病預防控制部門進行水質檢測。
 ?。?)學校要建立自備水源衛生管理制度,包括水塔、蓄水池等二次供水設施的定期清洗制度,并安排專職(或兼職)人員負責管理。水源管理人員每年必須進行體檢,經體檢合格者方能上崗。
 ?。?)學校自備水源距離廁所、垃圾堆等污染源必須30米以上。水源周圍環境必須保持清潔衛生。
  5.做好食堂從業人員的管理
 ?。?)學校每年必須組織食堂從業人員進行健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾?。òú≡瓟y帶者),活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。
 ?。?)食堂管理人員每天要對食堂從業人員進行晨檢,發現食堂從業人員出現咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等有礙于食品衛生的病癥時,應要求其立即脫離工作崗位,待查明病因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后,方可重新上崗。
 ?。?)食堂管理人員對食堂從業人員日常的衛生操作行為要進行指導和監督,食堂從業人員要做到:工作前、處理食品原料后、便后,用肥皂及流動清水洗手;接觸直接入口食品之前要洗手消毒;穿戴清潔的工作衣、帽,并把頭發置于帽內;不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和銷售場所內吸煙。
  6.對學生進行食品衛生安全知識的宣傳教育
  學校每年要對學生進行食品衛生安全知識的宣傳教育,提高學生的食品衛生安全意識和自我保護能力,防止由于食用不潔食品或誤食有毒、有害物質所導致的食物中毒事件的發生。
   二、發生食物中毒事故后如何應對
  在學校食堂就餐的人員中有2例或2例以上在進食相同食物后短時間內發生嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀,而未進食的同學沒有發病癥狀時,應高度懷疑是否為食物中毒,并采取以下措施:
 ?。?)啟動應急預案。
 ?。?)聯系衛生部門(醫院)組織救治。
 ?。?)追回已出售(發出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品。
 ?。?)停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品。
 ?。?)控制或切斷可疑水源。
 ?。?)向中毒或患病人員家長、家屬通報情況。
 ?。?)配合衛生防疫部門封鎖和保護事發現場,對中毒食品、物品等取樣留驗,排查致病因素,對現場進行消毒和處理,對相關人員進行隔離。
 ?。?)配合公安部門進行現場取樣,開展偵破工作。
 ?。?)按照當地政府和衛生行政部門要求,落實其他緊急應對措施。
 ?。?0)對學校不能解決的問題請求上級教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門支持和幫助。
 ?。?1)學校在適當范圍內通報食物中毒事件的基本情況以及采取的措施,穩定師生員工情緒,開展衛生宣傳教育,提高師生的自我保護意識。
 ?。?2)學校要向主管教育行政部門、當地疾病預防控制部門進行三次報告。
  ◎ 初次報告:事件發生2小時內向上述部門報告事件發生時間、地點、中毒人數、發生中毒的可能原因等。
  ◎ 過程報告:事件處理過程中,及時向上述部門報告事件控制、中毒人員治療與病情變化、造成事故的原因、已經或準備采取的措施等。
  ◎ 結果報告:事件結束后,及時向上述部門報告處理結果、整改情況、責任追究情況等。

  專題六 一氧化碳中毒事故的預防與處理
  一氧化碳中毒后會出現劇烈的頭痛、眩暈、心悸、惡心、嘔吐、四肢無力、嗜睡、意識模糊,甚至短暫的昏厥等現象。其主要原因是:采用燃煤爐取暖時,如果沒有安裝煙囪,煙囪堵塞、漏氣、倒風,室內門窗緊閉等都極易引發一氧化碳中毒事故;在通風不良的浴室內使用燃氣加熱器淋??;使用煤氣做飯的學校因管理不善造成管道煤氣泄露;南方地區使用沼氣的學校,因設施設備操作不當,引發沼氣泄露;學生誤入極易聚集一氧化碳等有毒氣體的菜窖、深坑、深井和下水道等。
   一、如何預防一氧化碳中毒事故
  為防止一氧化碳中毒事故的發生,學校要加強取暖及其他設備的管理和檢查,確保設備完好,使用方法正確。
 ?。?)學校教室和宿舍使用煤爐取暖時,要安裝煙囪、通氣窗、風斗等設施,確保排氣順暢。不得使用沒有上述安全設施的煤爐取暖。有條件的要安裝一氧化碳報警器。
 ?。?)定期對煙筒和煙道口進行檢查,及時清理煙垢,保證通氣順暢。
 ?。?)不得在室內或靠近學生宿舍或教室的地方使用極易產生一氧化碳等有毒氣體的燃氣、燃煤、燃油設備。
 ?。?)不使用直排式熱水器和煙道式熱水器等淘汰產品;不使用超過使用期限的熱水器;不得自行安裝、拆除、改裝熱水器等燃具;不得把燃氣熱水器安裝于浴室內。
 ?。?)經常檢查燃氣與熱水器連接管和排氣管的完好。
 ?。?)相關人員要掌握正確使用煤氣的方法。當自動點火的灶具連續打火未點燃時,應稍等片刻,讓已流出的煤氣散發后再點火,以防引起火災。
 ?。?)在食堂、廚房內安裝排氣扇或排油煙機。
 ?。?)要用專用橡膠管連接灶具,并經常檢查,防止橡皮管松脫、老化、破裂、蟲咬。
 ?。?)要正確使用沼氣設備,遵守安全規范,檢查沼氣池時要防止中毒。
 ?。?0)學校要加強防止一氧化碳中毒的安全教育,普及防止一氧化碳中毒的知識,讓學生了解并掌握中毒后的救治辦法。
   二、發生一氧化碳中毒事故后如何應對
 ?。?)發現有學生一氧化碳中毒后,首先要啟動《一氧化碳中毒應急預案》,相關工作人員按照職責分工迅速到位,立即開展搶救。
 ?。?)迅速將受害人移出一氧化碳中毒環境,轉移到通風良好、空氣新鮮的地方,同時,室內開窗通風,并撥打120電話呼救,將中毒者送醫院救治。
 ?。?)救助者在進入和撤離現場時,匍匐行動更安全。不在煤氣濃度過高的現場使用手機、開關電器,防止明火引發煤氣爆炸。
 ?。?)救助中毒的學生時,首先要松解中毒學生的衣扣,清除口鼻分泌物,保持呼吸通暢;有條件的可以吸氧。對昏迷不醒者,立即手掐人中穴,同時呼救。對心跳、呼吸微弱或已停止者,立即進行人工呼吸,胸外按壓,并迅速送往醫院搶救。

  專題七 擁擠踩踏事故的預防與處理
   一、擁擠踩踏事故發生的特點
  學校中的擁擠踩踏事故是導致學生群死群傷的惡性事故,一旦事故發生,往往會造成多名人員的死傷。
 ?。?)易發生事故時間:事故多在下晚自習、下課、上操、就餐和集會時,學生集中上下樓梯,且心情急切。
 ?。?)易發生事故地點:事故多發生在教學樓一、二層之間的樓梯轉角處。
 ?。?)易發生事故的學生群體:事故發生主要集中在小學生和初中生。他們年齡較小,自我控制和自我保護能力較差,遇事容易慌亂,使場面失控,造成傷亡。
 ?。?)易發生事故的設施設備因素:一是通道狹窄,樓梯,特別是樓梯拐角處狹窄,不能滿足學生集中上下的需要;二是建筑不符合標準,一棟樓只有一個樓梯,不易疏散;三是照明不足,晚上突然停電或樓道燈光昏暗,沒有及時更換損壞的照明設備,也容易造成恐慌和擁擠。
 ?。?)易發生事故的管理因素:一是學生在集中上下樓梯時,沒有老師組織和維持秩序;二是學生上晚自習時沒有老師值班,下課時無人疏導;三是個別學生搞惡作劇,在混亂情況下狂呼亂叫,推搡擁擠,致使慘劇發生;四是沒有對學生和教師進行事故防范教育和訓練,無應急措施。
   二、如何預防擁擠踩踏事故的發生
  1.加強內部安全管理
 ?。?)制定預案:要制定《校園擁擠踩踏事故應急預案》,預案要有針對性和可操作性,并根據學校的發展不斷完善。
 ?。?)明確責任:學校要健全預防擁擠踩踏的各項安全管理制度,層層分解,落實到人。
 ?。?)落實措施
  ◎ 加強值班,建立教師在學生集中上下樓梯時的值班制度。在學生集中上下樓梯時,要有值班老師組織疏導。倡導錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,強調安全第一,不強調整齊快速。
  ◎ 強化學校對晚自習的管理。學生晚間自習,必須有教師值班、干部帶班;當停電或照明設施損壞時,要及時開啟應急照明設備,同時帶班干部和值班教師要立即到現場疏導。
  ◎ 合理安排班級教室。學校要盡可能將班額大、年齡小的學生班級安排在底樓或較低樓層教室。
  2.開展安全教育
 ?。?)安全意識的教育:學校要通過慘痛的擁擠踩踏事故的案例,采用多種形式和途徑,對學生開展預防擁擠踩踏事故的專題教育,提高學生安全意識。讓學生充分認識發生擁擠踩踏事故的主要原因和嚴重后果,掌握防范措施。
 ?。?)安全行為的培養:培養學生上下樓梯輕聲慢步并靠右行走的習慣,禁止追逐打鬧。發現學生行為具有危險性時,應當及時告誡、制止,與學生的監護人溝通。同時,學校要定期組織學生開展應對擁擠踩踏事故的訓練,提高學生防范能力。
 ?。?)如何應對擁擠踩踏事故:心理鎮靜是個人逃生的前提,服從大局是集體逃生的關鍵。當出現擁擠踩踏時,應保持情緒穩定,切忌驚慌失措。要聽從現場老師的指揮,服從大局。當發現自己前面有人突然摔倒時,要馬上停下腳步,同時大聲呼救。若被推倒,要設法靠近墻壁,身體蜷成球狀,雙手在頸后緊扣,以保護身體最脆弱的部位,同時盡量露出口鼻,保持呼吸通暢。
  3.加強檢查,完善設施設備
 ?。?)定期檢查:學校要對樓梯通道、照明設施等,定期檢查,及時修理更換,消除安全隱患,對不符合國家有關規定的校舍、設施設備,及時報告當地政府和教育行政部門給予解決。
 ?。?)確保通暢:學校應在樓道里安裝應急燈,及時清理樓道、樓梯間等通道的堆積物,確保樓道、樓梯通暢。
 ?。?)標志明顯:學校要在樓梯臺階上畫中間標識線及行進方向指示標志,在樓梯迎面墻壁上懸掛提醒學生上下樓梯注意安全的標志牌,樓道和樓梯的墻壁要有標明逃生方向的燈箱。
   三、發生擁擠踩踏事故后如何急救和處理
  學校一旦發生踩踏事故,要立刻采取有效的應對措施,最大限度地減少事故對學生造成的傷害。
  1.啟動應急預案
   踩踏事故發生后,學校要立即啟動《學校擁擠踩踏事故應急預案》。迅速撥打120、110電話呼救,搶救受傷人員。在規定時間內向上級有關部門報告,同時做好傷亡者家長的工作。
  2.快速疏導現場人員
  學校要利用一切有效手段快速疏導現場人員,讓學生盡快疏散到安全地點,禁止無關人員滯留現場,防止有人故意制造恐慌氣氛,避免再次發生事故。
  3.緊急救護傷者
  在專業醫務人員到達之前,學校要抓緊時間用科學的方法進行自救和互救。
  
如何進行現場急救
  當學生受傷后,在事發現場應積極采取正確有效的救助措施,為救治傷者贏得時間。
  ◎ 大量出血不止的處置
  受傷者被傷及較大的動、靜脈血管,流血不止時,必須立刻采取止血措施。常見的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法是用干凈、消過毒的厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓,然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布,以便持續止血。指壓止血法是用手指壓住出血傷口的上方(近心端),阻斷血流,達到止血的目的。
  ◎ 發生骨折的處置
  發生骨折后,應設法固定骨折部位,防止發生位移。固定時,應針對骨折部位采取不同的方式,可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發生骨折無大量出血,且事故發生地離醫院較近時,可讓受傷者原地不動,等待醫生救助。
  ◎ 呼吸與心跳停止的處置
  對呼吸與心跳停止的傷者,應采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救。人工心肺復蘇需要接受專門的訓練,才能在現場救助他人時使用。受傷者呼吸與心跳停止時,正確及時的現場救護可挽救其生命。
  4.事故的善后處理
  踩踏事故發生后學校要做好各項善后處理工作。
 ?。?)及時向上級行政管理部門報告事故的最新情況,特別是學生傷亡的情況。
 ?。?)組織人員到醫院看望受傷學生,協助有關部門處理好治療、康復和醫療費等敏感問題。
 ?。?)認真接待好家長,并穩定家長情緒。
 ?。?)配合相關部門做好事故調查和善后處理工作。
 ?。?)對學生進行心理輔導,消除事件對他們心理的影響。

  專題八 防震與處理
   一、如何防震
  1.普及地震知識,提高防震意識
   學校從以下幾方面加強防震教育:
  ◎ 學校要加強防震減災教育,將防震減災知識教育納入學校教育內容,開設防震減災知識課程,將地震科普知識和震時避震,震后自救、互救知識整理匯編成中小學防震減災知識簡易教材,讓學生系統掌握防震減災知識,形成防震減災的長效教育機制。
  ◎ 學校要制定詳細的宣傳教育計劃,利用各種學生易于接受的手段對學生進行教育。例如,利用電視臺播放地震災害的宣傳片,使學生了解地震給人類帶來的災害,加強學生對防災減災工作重要性的認識;利用每天的學校廣播時間讓孩子學習了解地震發生的原因、有關地震預報的知識,向學生介紹不同地點的避震要點、震后的自救互救等知識。
  ◎ 學校要組織各個年級召開以防災減災知識為主題的班隊會,幫助學生更加清楚地了解防災減災工作的重要性,豐富防災減災的知識。
  ◎ 學??衫每茖W課的時間帶領學生辨認地震標識,熟悉綠色通道。繪制學校每間房間的緊急疏散路線圖,帶學生們在課上看圖找通道,并自己動手把疏散圖貼在教室內。
  ◎ 組織學生成立防震減災教育活動興趣小組,在地震專業人員和老師的指導下,通過讓學生自己收集地震知識、動手自編防震減災知識小報,校廣播站定期播放地震知識,觀看地震知識科技、紀實片,在地震紀念日上街進行防震減災宣傳等多種形式,擴大學生的知識面,培養學生的動手能力和創造能力。
  ◎ 組織學生志愿者帶著防震知識宣傳展板,走進社區,走入家庭,讓學生把地震知識很巧妙地融入自己生動淳樸的語言中,向他人講述地震的相關知識,以及如何預防地震災害的發生,等等。
  ◎ 學校應把疏散演習作為對學生進行防震訓練的一個重要項目。疏散演習之前,學校要認真制定疏散預案,對學生反復進行安全教育。在疏散過程中,每位老師都要有明確的位置,各個通道均有專人負責,引導學生進行疏散,確保學生安全。
  2.做好自救演練,提高防震能力
 ?。?)在學校相關場所中的自我防護演練
  ◎ 在去學校途中發生地震時:首先,要用書包保護住頭部,如果周圍有建筑物、電線桿、廣告牌等時,應及時離開,找到安全的地方。如果正在橋上時,需要冷靜地離開,走到安全的地方。在離學校很近的情況下,走到學校的操場等空曠的地方進行避難。如果離學校還很遠時,應該到公園等空曠的地方,然后再決定回家,或者去學校聽從老師的指示進行避難。
   ◎ 在教室的時候發生地震時:先不要急于跑出教室,首先躲在桌子下面,護住頭部。等地震稍微緩和的時候,再有序撤離到避難場所。
   ◎ 在樓道的時候發生地震時:如果在可能的情況下,進入最近的教室,然后躲在桌子下面進行避震。當無論如何也不能行動時,要遠離有玻璃的窗戶,蹲下,護住頭部,尋找時機進行避震。
   ◎ 在樓梯的時候發生地震時:在樓梯發生地震時,慌張的逃跑屬于危險的行為,應該立即蹲下,護住頭部,等待撤離的時機。
   (2)被埋壓在廢墟下的自救演練
   ◎ 學會采取必要的現場應急自救措施。地震時如被埋壓在廢墟下,周圍又是一片漆黑,只有極小的空間,一定要訓練學生不驚慌、樹立生存的信心,并千方百計保護自己。在這種極其不利的環境下,首先要保持呼吸暢通,挪開頭部、胸部的雜物,聞到煤氣、毒氣時,用濕衣服等物捂住口、鼻;避開身體上方不結實的倒塌物和其他容易掉落的物體;擴大和穩定生存空間,用磚塊、木棍等支撐殘垣斷壁,以防余震發生后,環境進一步惡化。
   ◎ 學會設法脫離險境。如果找不到脫離險境的通道,盡量保存體力,用石塊敲擊能發出聲響的物體,向外發出呼救信號,不要哭喊、急躁和盲目行動,這樣會大量消耗精力和體力。盡可能控制自己的情緒或閉目休息,等待救援人員到來。如果受傷,要想法包扎,避免流血過多。
   ◎ 學會盡力維持生命。如果被埋在廢墟下的時間比較長,救援人員未到,或者沒有聽到呼救信號,就要想辦法維持自己的生命,防震包的水和食品一定要節約,盡量尋找食品和飲用水,必要時自己的尿液也能起到解渴作用。
   ◎ 學校的避震演練還要特別加強各種信號(如地震警報等)和口令(如按順序撤離命令等)的識別訓練,必須做到服從指揮,有序避震?! ?br>   3.積極做好震前準備,有效應對地震災害
   接到地震預報或地震期間,學校一定要做一些必要的防震準備。下面是一些震前的準備工作:
 ?。?)水:學校應根據師生人數、天氣狀況、醫療救援等因素儲存一定數量的飲用水。建議購買瓶裝水,要注意保質期。
 ?。?)食品:儲存食品應注意兩點,一是不要選擇那些容易讓人口渴的食品;二是只儲備無需冷藏、烹飪或特殊處理的食品。
 ?。?)應急燈和備用電池:在每間教室及辦公室配備有效的應急燈和備用電池,且要放在方便取用的地方。
 ?。?)便攜式收音機及電池供電的無線對講機等,供獲取信息或發出信號之用。
 ?。?)急救箱和急救手冊。
 ?。?)滅火器:ABC(多用途干粉)滅火器可安全使用于多種火源。
 ?。?)工具:每間屋子還需準備一個用來關閉水管的可調扳手,還要有一個打火機、一盒裝在防水盒子里的火柴和一個用來呼叫援救人員的哨子。
 ?。?)衣服:如果學校所處的地區天氣寒冷,還應要求師生準備保暖衣物。
   4.定期做好建筑物排查,及時消除安全隱患
   學校要對現有各類建筑物的抗震設防能力進行全面普查,特別要對石結構房、磚混房、板房的教室詳細普查,及時解決未達標的建筑。如確有不可修復的建筑,要及時向政府主管部門報告。
   二、發生地震災害后如何應對
  地震發生后,學校應迅速采取措施,開展如下幾方面工作:
  1.迅速啟動地震應急預案
  學校如事先接到地震部門的預報,或遇突發性地震,應立即啟動《地震應急預案》。
  2.迅速組織開展自救
 ?。?)通過各種手段迅速發出地震警報。
 ?。?)組織教師帶領所在班級,在第一時間迅速、有序撤離到安全地帶。
 ?。?)如來不及撤離,教師應組織學生迅速躲避在安全位置(如課桌下面),等待地震間隙時迅速帶領學生撤離到安全地帶。
 ?。?)有序組織有救援能力的教職工開展救援工作。
  3.做好安撫工作,穩定人心
  做好撤離到安全地帶師生的安撫工作,穩定他們的情緒,同時發出救援信號,等待救援。

  專題九 洪水和泥石流的預防與處理
   一、學校如何預防洪水災害
  對于易受洪水災害影響的學校,要做好洪水災害的預防、宣傳教育和相應物資準備。
 ?。?)根據學校所處的位置和條件,選擇最佳撤離路線,做好應急預案,并組織演練。
 ?。?)加強預防洪水災害的宣傳教育,使廣大師生熟悉學校和上學路線周邊地理情況,了解洪水發生規律和逃生知識,減少洪水危害。
 ?。?)在得到可能發生洪水的預警后,學校要及時調整學生上課日程,同時發動在校師生做好應急準備:
  ◎ 備足幾天用的方便速食食品,準備足夠的飲用水和日用品。
  ◎ 有條件的學??稍颇九?、竹排等適合漂浮救生工具,以備急需。
  ◎ 準備手機等通訊設備,備足電池,并做好防潮保護處理。
  ◎ 將不便攜帶的貴重物品作防水捆扎后埋入地下或放到高處妥善保存。
   二、如何應對洪澇災害
  學??梢愿鶕鞖忸A報和當地實際情況,在洪水到來前采取提前放學和調課等措施減少洪水對學校的危害。洪水到來時,學校要組織師生自救互救,減少災害造成的損失。
 ?。?)立即啟動應急預案,指揮全體教職工和學生科學、有序逃生。
 ?。?)洪水到來時,來不及轉移的師生,要就近迅速向樓房的高層、附近的山坡高地轉移,或者立即爬上屋頂、大樹等高處暫避。由于洪水溫度低、夾雜一些漂浮物,輕易不要選擇游泳逃生或上泥坯房房頂求生。
 ?。?)如洪水繼續上漲,暫時躲避的地方將出現險情,則要充分利用準備好的救生器材逃生,或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等漂浮物逃生。
 ?。?)如果已被洪水包圍,要設法盡快與外界取得聯系,報告自己的方位和險情,積極尋求救援。
 ?。?)如已被卷入洪水中,一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西,尋找機會逃生。
 ?。?)發現高壓線鐵塔、電線桿傾斜或者電線斷頭下垂時,一定要迅速遠避,防止觸電。
  洪水災害發生后,各級各類學校要首先組織好學校內部的自救、互救,并協助安排救災人員在校內的搶險救災和受傷師生的救治、轉移、運送工作,做好受災師生安置及心理疏導,并根據災情調整教學、考試計劃,安排好師生生活。在屬地政府的統一領導下,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行;協助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安;配合相關部門做好相應的救災工作,穩定師生情緒,防止衍生災害的發生。同時,了解災害情況,及時向當地教育行政部門和救災指揮部報告災情和工作情況。
  三、如何預防和處理泥石流
  泥石流災害常常具有暴發突然、來勢兇猛、過程迅速的特點。高頻率的泥石流,主要發生在氣候干濕季較明顯、較暖濕、局部暴雨強大、冰雪融化快的地區,如云南、四川、甘肅、西藏等。低頻率的泥石流主要發生在東北和南方地區。我國西南、西北山區學校在雨季要注意預防泥石流災害。
  1.泥石流的預防
  泥石流雖然流域面積小,但是暴發突然、運行速度快、危害嚴重,人一旦裹進泥石流后,逃生機會非常渺茫。
 ?。?)校舍選址:學校校舍要建在沒有泥石流威脅的安全地帶。
 ?。?)安全警示:學生上下學的路上如果經過可能有泥石流發生的區域,當地政府和學校要設置警示牌,同時加強對學生的安全教育,讓學生在雨季提高警惕。
 ?。?)普及預防知識:在山區,如果連降大雨,容易暴發山洪和泥石流。如果聽到異常響聲,看到有石頭、泥塊頻頻飛落,向某一方向沖來,表示附近可能有泥石流襲來。如果響聲越來越大,已經可以看見泥塊、石頭等,說明泥石流就要發生,要盡快逃生。
 ?。?)技能訓練:要學會根據各種現象判斷泥石流的發生,并立即逃開,選擇最短、最安全的路徑向溝谷兩側山坡或高地跑,切忌順著泥石流前進方向奔跑。
  2.泥石流的處理
  泥石流災害發生后,各級各類學校首先組織好學校內部的自救、互救,并協助安排救災人員在校內的搶險救災和受傷師生的救治、轉移、運送工作,做好受災師生安置及心理疏導,穩定師生情緒,防止衍生災害的發生。同時,了解災害情況,及時向當地教育行政部門和救災指揮部報告災情和工作情況。

  專題十 雷擊的預防與處理
  一、哪些場所和行為容易發生雷擊災害
  雷電全年都會發生,全國各地都有,而強雷電多發生于春夏之交和夏季。我國西南地區為雷擊多發地區。
  1.雷雨天易發生雷擊的場所
 ?。?)地勢較高處的校舍。
 ?。?)無防雷設施的校舍。
 ?。?)離高大樹木、電線桿等物體很近的校舍。
 ?。?)露天游泳池、開闊的水域或小船上,樹林的邊緣。
 ?。?)電線桿、旗桿、干草堆、帳篷等沒有防雷裝置的物體附近。
 ?。?)鐵軌、水管、煤氣管、電力設備、拖拉機、摩托車等外露金屬物體旁邊。
 ?。?)孤立的煙囪或大樹(山頂孤立的大樹下尤其危險)。
 ?。?)空曠地帶孤零零的棚屋、崗亭等。
  2.雷雨天易引發雷擊的行為
 ?。?)大開門窗,赤腳站在泥地或水泥地上。
 ?。?)接觸天線、煤氣管道、鐵絲網、金屬窗、建筑物外墻。
 ?。?)使用帶有外接天線的收音機和電視機,撥打、接聽電話。
 ?。?)用噴頭洗澡。
 ?。?)在曠野中打傘或高舉羽毛球拍、高爾夫球桿、鋤頭等。
 ?。?)進行打高爾夫球、踢足球、攀登、釣魚、游泳等戶外活動。
  二、如何預防雷擊災害
 ?。?)主動與地質、氣象部門溝通,遠離風險源選擇校址;給校舍安裝防雷裝置,并進行定期檢測,及時維護;清除或移栽距校舍較近的高大樹木。
 ?。?)雷雨多發地區,學校必須成立防雷領導小組,組建應急疏散組、醫療救護組、后勤保障組、宣傳組、綜合協調組。
 ?。?)建立本校雷擊防災應急預案,組織演練;一旦發生雷擊,全面啟動學校雷擊應急工作,指揮各專業組按預案確定的職責投入抗雷救災。
 ?。?)在雷雨季節執行天氣預報傳達制度,及時向老師傳達氣象狀況,引起師生重視,提前準備。
 ?。?)利用全校教職工會議、專題培訓、廣播、標語、黑板報、印發防雷擊小報等形式,大力宣傳雷電產生的原因及如何預防等知識,增強師生的防雷擊意識及防雷擊能力。
 ?。?)教師要在學生中開展防雷擊知識專題教育、防雷技能訓練,要求學生時時警惕,盡力避免雷擊事故的發生,在遇到雷電來臨時能應知應會。具體的室內、室外避雷方法參見表2。


 ?。?)加強家校聯系,要求學生向家長及鄰居講解防雷擊知識,讓防雷擊知識家喻戶曉,人人皆知。
  學校要堅持“安全第一、預防為主”的方針,通過以上措施,增強師生防雷擊的意識和預防雷擊的能力,最大限度地保護師生的生命安全和學校的財產安全。
  三、雷電發生前后的注意事項
  1.雷電發生前
  當校園上空暴雨、閃電、雷鳴即將發生時:
 ?。?)切斷校園內包括微機房、遠程教育室、教室、辦公室等場所的一切電源。
 ?。?)班主任應當迅速通知、召集正在室外活動的學生安全地回到教室。
 ?。?)根據天氣狀況,學??蛇m當調整放學時間,避開雷雨時段。
  2.雷電發生時
 ?。?)應當關好門窗,防止球形雷(滾雷)竄入室內造成危害。
 ?。?)不得打電話或接聽手機。
 ?。?)不要靠近室內的金屬設備(如水管)及門窗等容易被雷擊中的地方,不要赤腳站在泥地和水泥地上。
  3.雷擊傷害事故發生后
 ?。?)立即啟動雷擊事故應急預案。
 ?。?)撥打120、999急救電話,并及時通知受傷學生的監護人馬上趕赴現場或醫院。
 ?。?)受雷擊而燒傷或嚴重休克的人,他的身體是不帶電的,搶救時不要有顧慮,應該迅速撲滅他身上的火,實施緊急搶救;若傷者失去知覺,但有呼吸和心跳,則有可能自行恢復,應該讓他舒展平臥,安靜休息后再送醫院治療;若傷者已經停止呼吸和心跳,應迅速果斷地交替進行口對口人工呼吸和心臟擠壓,并及時送往醫院搶救,在專業醫護人員未接替前救治不能中止。
 ?。?)及時做好其他學生的心理撫慰工作。
 ?。?)在遭受雷電災害后,應及時向教育主管部門和氣象主管機構報告災情,并協助氣象主管機構做好雷電災害的調查、鑒定工作,分析雷電災害事故原因,提出解決方案和措施。-
  
  專題十一 火災的預防與處理
  一、如何預防校園火災的發生
  1.普及滅火器使用常識
  學校要組織學生學習各種滅火器的使用方法,特別要以多種方式指導學生掌握如何打開保險栓。
  2.排查并消除校園火災隱患
  學校作為人員密集場所,及時排查各種能引發火災的隱患,對預防火災具有積極意義。學校排查火災的重點是學生宿舍、食堂、實驗室、圖書館、庫房、配電室等處。排查時要對可燃物及時清理,以消除火災隱患,并管理好火源,防止引燃可燃物品,具體內容見表3。


  排查各種隱患后對所存在的隱患要仔細分析并制定具體的措施,重點是防止火災的發生。此外,要經常檢查滅火器及滅火設施的完好及配備情況,對過期的滅火器要及時更換。滅火器要放在易于拿取的地方,并按消防部門的要求在食堂、圖書館、實驗室、配電室配置足夠的滅火器。對滅火設施要保證其完好、有效。
  3.定期進行火災逃生演練
  平時有目的地進行逃生演練,可有效地提高學生在發生或遇到火災時逃生的基本技能。學??筛鶕拘嶋H情況,定期組織學生進行火災逃生演練。演練時,一要讓學生熟悉逃生的路線,二要讓學生了解逃生時避免吸入有毒煙氣而窒息的方法。組織逃生演練時,可請當地消防隊給予指導,并結合實例介紹多種躲避、逃生、自救、呼救的方法,提高學生自身應對火災的能力。
  4.加強火災逃生常識教育
  要讓學生了解發生火災時的逃生常識,并能采取正確的躲避、逃生、自救與呼救方法。如果采取的方法不正確,就可能在逃生的過程中受傷或死亡。
 ?。?)掌握火災逃生方法。
  一些火災發生時正確的和錯誤的逃生方法具體見表4。


 ?。?)無法逃生時的躲避、自救與呼救。
  ◎ 無法逃生時,可采取關閉門窗、向門窗潑水、用濕棉被等堵上門窗等方法隔離火源,等待救援。
  ◎ 自救時可用水、尿浸濕的多層毛巾或衣物捂住口鼻,防止吸入大量有毒氣體而中毒窒息。
  ◎ 可到陽臺、窗口等處進行呼救,也可用向窗外拋撒衣物、紙張方式求救。
   二、學校發生火災事故時應如何應對
  發生火災時應保持冷靜的頭腦,并采取正確的躲避、逃生、自救與呼救措施,可有效地保護自己,使火災對自身的傷害減小到最小程度。
  1.學?;馂氖鹿蕬獙k法
  學校一旦發生火險,應立即撲救;如果火勢失控,要立即報火警并啟動《學校防火應急預案》。學校教職工應對火險的一些具體措施詳見下頁圖1。
  2.宿舍或居室火災事故應對辦法
 ?。?)及時發現火情
  及時發現火情對選擇正確的逃生與躲避措施有積極作用。發現火情的方法一是從聲音判斷,二是從煙與氣味判斷。當聽到有人喊:“著火啦!”,或看到了煙、聞到了氣味,此時一定要從窗口觀察著火的位置,根據著火位置與自己所處地點的距離及所受的影響,確定自己所采取的措施。
 ?。?)迅速有序撤離
 ?。?)現場教師或工作人員的主要工作  ?。?)校領導得到消息后應做的工作
  危急時刻組織有序撤離對減少火災造成的人員傷亡非常重要。撤離時可按預演時的順序與路線,快速向安全地點撤離。在組織撤離的過程中教師要發揮重要的組織指揮作用。
  當自己所在房間上面著火時,可迅速從樓道撤到安全地點,大火產生的煙氣向上蔓延的速度極快,可充分利用下面沒有煙氣的時間段,快速逃離危險區域。
  自己所在房間一側著火時,如煙氣還未擴散至整個樓道,可迅速從一側的樓道撤離。
  自己所在房間的下層著火,如下樓的樓道還未充滿煙氣時,應快速有序地從樓道撤離;如發現樓道內已充滿煙氣,可從樓兩側的防火樓梯撤離,撤離時要用濕毛巾或浸濕的衣物捂住口鼻,防止吸入大量煙氣而窒息。無法撤離時,要利用關門、封堵門縫等方式,防止煙氣進入自己所在房間,并到窗戶前呼救。

  專題十二 校園傷害的預防與處理
  校園傷害是學校中發生最多、統計最難、最具隱蔽性、對受害者人身安全和心理健康影響最普遍的傷害。它常常以恃強凌弱、毆打謾罵、惡意嘲弄、散布謠言、敲詐勒索、排斥和性侵害的形式出現。校園傷害不僅是行為健康問題,也是可能逐漸演變成刑事犯罪的問題。
  一、如何預防校園傷害事故的發生
  對校園傷害的預防可以著眼于預防校園暴力行為和校園性侵害。
  1.如何預防校園暴力行為
 ?。?)如何預防學生之間的暴力傷害
  ◎ 對在校學生加強法制教育。我國在1999年制定了《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》,使預防未成年人犯罪有法可依。學校要依照法律做好預防違法犯罪教育,從根源上預防學生之間的暴力行為。學校要教育學生遵守法律、法規及社會公共道德規范,樹立自尊、自律、自強意識,增強辨別是非和自我保護的能力,自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害,用法律保護自己。
  ◎ 避免使用粗暴的教育方法,耐心細致地加以引導,關注學生心理問題。導致學生之間暴力行為的原因,一是在不良的生活環境中,受來自各方面的不良影響,養成不良習慣后的自發施暴行為;二是鑒別是非的能力較差,在他人教唆、引誘、脅迫的條件下發生暴力行為。對學生之間的暴力行為要仔細查找原因,分析他們的心理狀態以及家庭生長環境,有針對性地對其進行教育,幫助他們認識到自己的不良行為對自身發展的影響。千萬不要采用粗暴的方式來解決問題。學校和班主任應該關注個別學生的教育,防止個別學生出現行為問題,尤其是殃及他人的行為問題。
  ◎ 準確判斷未成年人的不良行為。對于學校和教師來說,能夠及時了解學生情況,特別是有行為問題學生的情況非常重要。下面是對未成年人不良行為的分類:
  未成年人的一般不良行為:
  △ 曠課、夜不歸宿。
  △ 攜帶管制刀具。
  △ 打架斗毆、辱罵他人。
  △ 強行向他人索要財物。
  △ 偷竊、故意損壞財物。
  △ 參與賭博或者變相賭博。
  △ 觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等。
  △ 進入法律、法規規定未成年人不宜進入的營業性歌舞廳等場所。
  △ 其他嚴重違背社會公德的不良行為。
  未成年人的嚴重不良行為:
  △ 糾集他人結伙滋事,擾亂社會治安。
  △ 攜帶管制刀具,屢教不改。
  △ 多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物。
  △ 傳播淫穢的讀物或者音像制品等。
  △ 進行淫亂或者色情、賣淫活動。
  △ 多次偷竊。
  △ 參與賭博,屢教不改。
  △ 吸食、注射毒品。
  △ 其他嚴重危害社會的行為。
 ?。?)如何預防社會人員的暴力傷害
  對于預防社會人員的暴力傷害事件,學??梢詮南铝袔讉€方面開展工作:
  ◎ 制定緊急預案:學校要根據本地區的實際情況制定預防各類校園暴力事件的預案,一旦發生校園暴力,立刻啟動預案,迅速控制局面,防止局勢擴大。
  ◎ 加強校門管理:加強對校門的管理是避免校園傷害發生的重要舉措。對校門的管理,首先要選擇有責任心的人員值班,防止無關人員隨意進入校園。有條件的地區可利用現代技術手段加強防范,如安裝電子監控與自動報警設施,并將校內監控報警系統與當地公安部門聯網。
  ◎ 努力化解矛盾:學校在處理家長與教師存在的矛盾時,要從多方面考慮,應防止學校領導與家長、教師與家長、學生家長與家長之間的矛盾激化。有時矛盾的激化能誘發校園傷害事件的發生。在處理學生違規行為時也要慎重,對各類學生均應給予改過的機會,不能把學生逼得無路可走,防止因處理問題不當而導致校園暴力的發生。
  ◎ 認真了解和研究校外暴力團伙的情況:對校外暴力團伙或個人應認真分析,特別要收集相關的證據。對帶有惡霸或黑社會行為的暴力團伙,應謹慎對待。當掌握確鑿證據后,可協助當地公安部門采取打擊措施。
  另外,對校內及學校周邊的精神疾病患者,也要做到心中有數,防止精神疾病患者發病時造成校園暴力的發生。
  2.預防校園性侵害
 ?。?)對學生進行預防性侵害教育
  首先要讓學生懂得什么樣的行為是性侵害行為。要讓孩子懂得自己身體的哪些部位是不可隨便讓別人觸摸的,與異性須保持一定距離。如果有可能,學校要開設性教育課程,并讓學生清楚地了解如下內容:
  ◎ 在學校內或上學和回家的路上要結伴而行,不要到四周沒人的地方去,千萬不要為了圖方便走近路。
  ◎ 不要輕易接受陌生人或他人的飲料和食品。
  ◎ 指導學生建立正確的性觀念:任何人提出的性接觸,都要斷然拒絕。
  ◎ 讓學生知道身體某些部位是屬于個人隱私,別人是不可以隨便碰觸的。
  ◎ 讓學生學習分辨不同形式的觸摸,哪些是可以的,哪些是不可以的,對于不當或不舒服的身體接觸,要勇敢地說“不”。
  ◎ 陌生人或熟人都可能是性侵害的加害人,應避免獨自在無人的場所逗留。
  ◎ 遇到類似問題,不要因受加害人恐嚇不敢說出來,要及時向家長和可信任的成年人報告,以免造成更大的傷害。
 ?。?)對教師的管理和關注
   學校要加強教師隊伍的管理,注重師德師風教育。師德教育必須把目光投向教師豐富的現實生活和精神世界,要對教師的生活進行規范指導。同時,學校要關注教師心理健康,定期對教師進行心理測試,對有問題的教師重點進行心理健康輔導。
 ?。?)對家長的教育
  受傳統觀念影響,多數家長羞于向孩子講授性知識,這容易導致孩子形成錯誤的性觀念,甚至形成不健全的人格心理。更嚴重的是,好奇心強的孩子可能通過不正當的渠道,如色情網站、黃色碟片等去尋找答案,這就使他們容易受到這類媒體的負面影響,對其身心發展極其不利。學校有必要幫助家長補上性知識與性教育這一課。
   二、如何處理校內學生之間的傷害(打架)行為
  當校內學生發生打架行為時,學校領導或教師可采取的措施是:
 ?。?)第一時間趕到現場。
 ?。?)喝令雙方住手,并作以下判斷:誰是強者、誰是弱者,誰主動、誰被動,是否持械。
 ?。?)迅速介入,先將雙方拉開,然后將強者、主動者或持械者推開,并控制他的行為,一般弱者會很快住手;教師介入時,要注意保護自己。
 ?。?)將雙方帶到不同地點待其冷靜。
 ?。?)找在場人員準備調查取證。
 ?。?)保護現場,收集相關證據。
 ?。?)對受傷者要快速施救。
 ?。?)通知雙方家長。
 ?。?)根據事態的嚴重程度,考慮是否通知警方。
 ?。?0)一旦警方介入,考慮兩個解決方案:一是警方調解,二是司法介入。
 ?。?1)警方介入后,新聞發布與媒體接待的口徑,均應以警方為準。
   三、校外人員闖入時如何處理
  遇到校外人員闖進校園對校內師生實施暴力行為時,凡在場的教職員工第一要務是保護學生的安全,再設法制止暴力行為,其步驟是:
 ?。?)喝令施暴者住手并攔住他。
 ?。?)讓周圍的學生盡快跑開。
 ?。?)迅速報警。
 ?。?)如可能,將其制服;否則,與之對峙,等待警方到來。
 ?。?)如果闖入者持械施暴,應隨手拿起身邊可能拿到的器具保護自己,并與施暴者對峙。
 ?。?)如果已經形成對峙,就等待警方的到來;不要貿然試圖將其制服,那樣可能造成不必要的傷害。
 ?。?)快速對受傷者進行救治。
 ?。?)通知家長配合調查并對傷者進行治療。
   四、校園劫持或綁架事件如何處理
  恐怖分子(一人或多人)闖進學校劫持師生做人質,多數是為解決某個問題而采取的極端化行為。學校在劫持發生到警察到來之前可以做的事情如下:
 ?。?)立即疏散恐怖分子周邊的人員,使他(或他們)不能劫持到更多的人質。
 ?。?)保持鎮靜,沒有把握不要試圖反抗,免得過早地造成人員傷亡。
 ?。?)迅速指派一人避開恐怖分子的視線報警,免得激怒恐怖分子而傷及人質。
 ?。?)及時向上級報告發生的情況。
 ?。?)試著與其談判,明確告訴他(或他們)只要不傷人,所有條件可以滿足。
 ?。?)開展心理攻勢,以情理攻其心,使之保持冷靜,盡量拖延談判的時間。
 ?。?)如果已經發生人員傷亡,立即通知急救中心請求救援。
 ?。?)警方到達后,全力配合警方的工作。
 ?。?)通知并接待好家長,安撫家長,請家長配合警方的行動。
 ?。?0)接待媒體與新聞發布,均以警方為準。
   五、如何妥善處理性侵害事件
  校園性侵害事件的處理往往非常棘手,受害人、受害人家長和受害人周圍的人對這類事件非常敏感,有些人甚至表現出異常的關注,這常常會導致事件本身的復雜化,尤其容易造成對受害人的二次傷害。學校在處理性侵害事件時,要確保對受害人的保護,盡量減少對周圍人的影響,同時要依法懲罰加害者。由于性侵害對受害人的影響不可能很快消除,學校要在事件發生后的相當長時間內關注受害人的情況并給予心理、學業等各方面的幫助。學校在處理性侵害事件過程中要注意下列環節:
 ?。?)要告訴受害人這不是他(她)的錯。
 ?。?)尊重并保護受害人的隱私權,做好保密工作。
 ?。?)了解事實真相,鼓勵受害人說出實話,并給予支持與安全感。
 ?。?)安排受害人至醫院檢查、治療。
 ?。?)帶受害人接受心理輔導。
 ?。?)保存受害的證據。
 ?。?)處理案件人員有涉入個案者,應回避。
 ?。?)有關處理情況均由發言人統一發布。
 
 
參考資料
1、《未成年人保護法》
2、《突發事件應對法》
3、《中小學幼兒園安全管理辦法》
4、《中小學公共安全教育指導綱要》
5、《學生傷害事故的處理辦法》
6、《學校食堂工作管理辦法》
7、《學校安全應急預案范本》
8、 教育部門戶網(http://www.moe.edu.cn)基礎教育一司校園安全欄目


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